为什么散货船都是巴拿马籍的-

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巴拿马船舶开放登记的历史

开放登记(open registry)，是指对前来登记的船舶，有较宽松的限制，有的几乎没有限制，几乎所有的船舶都可允许登记，此种登记条件，就称之为“开放登记”，经过开放登记的船舶，就称之为“方便旗船”。方便旗一词从战后一直被世界海运界广泛地使用着。但后来联合国贸发会议(UNCTAD)、经济合作和发展组织(OECD)等用开放登记代替了方便旗，从而使其应用范围更加广泛。联合国也从1981年开始使用开放登记一词。

巴拿马的方便旗历史可追溯到1920年。1920年，美国一些船舶所有人为了避免美国法律强制性的贸易规定、规避美国船舶雇佣美国海员工会所属船员的规定，雇佣低工资的外国船员，纷纷将船舶向巴拿马转移。二站中，美国修改了中立法，禁止美国运输武器，禁止美国船舶进入欧洲战区。美国船舶为了享受战争带来了利益，规避美国的法律，将拥有的船舶在巴拿马登记注册。二战后，海运业出现了激烈的竞争，这使方便旗船队得到了迅速的发展。美国以及其它国家的船东为了节约成本，在与外国的激烈竞争中取胜，将其所有的船舶转移到能够提供更加自由的登记和可以免除税金的国家。当时，在注册方便旗业务方面，巴拿马以其优惠的条件和注册方便旗的历史成为大多数船东的首选。巴拿马也一度成为方便旗注册的大国。

继巴拿马之后，由于注册方便旗业务能给方便旗国带来丰厚的外汇收益，一些小国也开始实施开放式登记，比如，根据UNCTAD1977年的报告，利比里亚、塞浦路斯、索马里等都成为了方便旗国。上世纪50年代至上世纪末，由于巴拿马只追求船舶的数量，并不关心船舶的质量；巴拿马政局不稳定，船舶时常会被国有化或被政府没收；巴拿马的领事在自己收入不足时，便以检查船舶的航海日志、确认船员名单等项目征收费用等原因，巴拿马在各国港口的滞留率比较高，许多船东转向其它方便旗国家登记，巴拿马籍船舶在上世纪末时名声不好。

本世纪初，巴拿马为了改变自身在海运界的不利地位和不好名声，采取了一系列的措施，船舶登记前提高了船舶检验验收的标准，船舶注册后，一旦在港口因为船舶配置或存在安全隐患被滞留，巴拿马海事局将实行罚款制度，一次被滞留将罚款$5000。如果船舶存在重大的安全隐患，巴拿马海事局将通知船东进行修改，三个月之内，仍不符合相关标准的，巴拿马将强制船舶出籍。这几年，通过这些措施，巴拿马淘汰了很多以前在巴拿马注册的劣质船舶，巴拿马籍船舶在港口的滞留率明显大幅度下降了，名誉和信任度在海运界逐渐恢复，被大多数国家接受。另外，巴拿马政局已基本稳定，国家各项制度已稳定落实，承诺船舶不会随便被国有化或被政府没收。最近两年，巴拿马成为大多数船东注册方便旗的首选。

二、巴拿马相关法律的规定

1、巴拿马实行开放登记制度，接受任何国籍的船舶所有人的船舶登记，对所登记的船舶没有船龄和吨位的限制，提供买卖、租进、租出形式的注册。

2、巴拿马允许船舶雇佣任何国籍的船员，没有任何限制。

3、巴拿马法律规定：如果所有人是外国人或外国公司，那么该船舶所有人必须在巴拿马任命一名代表其利益并可接受船舶登记通知的律师或设立法律律师事务所。

4、巴拿马有着优惠的税收制度，在巴拿马注册的船舶，每年按船舶的总吨位上交年费即可，不需要交经营所得税、营业税等。

三、具体的程序

（一）临时注册的程序

1、按其法律规定，首先要委托授权一名代表船舶所有人利益的律师来进行船舶注册的操作。

国内实践中，一般来讲，大多数注册方便旗的船东会选择一家信誉、服务良好、与自己联系方便的方便旗注册公司，来为自己操作注册事宜。

2、船舶所有人需要向巴拿马海事局提交船舶基本资料表、最低配员证（MSMC）申请表、安全管理证书（SMC）复印件、保安计划（ISSC）复印件、连续概要记录（CSR）复印件。.

3、如果船舶没有上述复印件，船舶所有人可申请船舶原有国籍所在国的海事局出具该船在其国注册期间，根据相关的规定不需要签发上述几份证书的证明。然后，委托巴拿马的律师向海事局申请船舶注册号（Patent Number）、呼号（Call Letters）和MMSI 号。之后，船舶所有人需要委托经巴拿马授权的船检机构办理巴拿马船籍下的符合证明（DOC）、安全管理证书（SMC）、保安证书（ISSC）、连续概要证书（CSR）.

5、船舶所有人还必须提交委托巴拿马律师的委托书，这份委托书需要经过船舶所有人国籍所在地的公证处的公证，以及巴拿马领事馆或商代处的认证，公证认证的文件也需提交。

巴拿马海事局核实船名和相关信息后，确认报价，待巴拿马海事局收到报价的款项后，开始签发临时证书。巴拿马政府授权驻各国的巴拿马领事馆签发船舶登记的临时证书。上述资料提交后，巴拿马领事馆第二个工作日就可签发临时证书。

(二) 光租的注册登记

如果通过光船租赁的形式登记巴拿马船籍，除上述文件外，还需提供光租合同（英文版本）、光租登记证明书（需要英文版本并且上面表明光租注册到巴拿马）

如果光租登记的形式，提交上述材料并经巴拿马核实，确认报价。巴拿马收到船舶所有人递交的报价款项后，就可签发两年的临时光租登记注册的证书。但临时的电台执照只有6个月之后，船舶所有人还需要填写一份申请表以便办理2年有效长期电台执照。

（三）办理长期证书

临时注册证书的有效期为六个月，船舶所有人应当在临时证书签发后六个月内办理长期证书。办理长期证书船舶所有人还需向海事局提交以下材料：

如果船舶发生所有权的转变，提供买卖合同并经过公证和认证。

目前国籍的注销证书，并经过公证认证

长期吨位证书的复印件

20年（包括20年）船龄以上的船舶需要提供20年ASI报告，上次坞检报告，上次船级检验报告

长期电台的执照申请表。